发包单位是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。以下是对发包单位的详细解释：
身份定位：
发包单位是作为企业所有权代表的身份出现的，这意味着它们拥有对企业的所有权或管理权。
活动参与：
在承包经营活动中，发包单位是不可或缺的参与方。它们通过制定和提供承包条件，与承包方进行协商和谈判，并最终确定承包经营的具体内容和方式。
主体地位：
在承包经营关系中，发包方是发包行为的主体。它们通常处于主动的、有利的地位，能够决定承包经营的基本框架和条件。
影响力：
发包单位能够左右企业承包的基本经营目标。它们通过设定经营目标、利润指标等，对承包方的经营活动进行指导和约束。
同时，发包单位还能够左右承包经营者的选择和任命，对承包经营的实施效果产生重大影响。
综上所述，发包单位是承包经营活动中的重要参与方，它们以企业所有权代表的身份出现，通过制定和提供承包条件，对承包方的经营活动进行指导和约束，最终影响承包经营的实施效果。
