各个学校有各个学校的情况，年级也不同吧。
首先说一下以前我们班的情况，基本上给你的情况差不多，然后再给你建议吧。
背景是研究生班级。之前有分管的辅导员，今年新调来了一个本科辅导员让分管团这一块，单位以前没有本科生，今年才开始收第一届。基本上对接这个老师发下来的工作基本上班里支书都是直接转发截图给班里同学，基本上她唠叨就唠叨，班里同学积极性一般吧，之前据说有个师姐有去给那个新老师提过一些比较好的建议，结过那个老师表示她只负责转发学校的通知，大家把啥乱七八糟的都学了就行，她难不成还得教下面的学生咋干活。所以，下面的学生干部也就不作为了，因为她分管本科生，研究生带不来任何相关利益，还去研究生辅导员那告状，研究生辅导员只好做做样子，拿奖学金威胁大家写个检讨书给她。但是事后呢，很多学生觉得反正也拿不到啥奖学金，就埋头去搞研究了，更没有人管团里乱七八糟的活动。其他差不多能有不错奖学金的忙着给研究生辅导员干活，在那边混好了，没有学就没有学算了。后来几个年级的学生基本上听说她给研究生那告状之后也不咋搭理她。据说之前还怼过一个研三的师姐，师姐在外头出差给师姐发微信说xx东西让李xx送过来会死，估计当时没想到师姐和一个师妹一起出差，俩人都看见这个微信了，虽然撤回了，师姐回来之后给李xx师妹男友提了一下这个事情（师姐给那个师妹男友一届的），各个课题组的学生就更反感这个辅导员了，之后这个老师名声就更差了。本来大家年龄都是差不多大小，干不了活，脾气还不小，活该院里排挤她。ps：单位可能比较排外，这个老师是考进来的没啥关系。
基本上这就是以前我们班的情况了，相信你的情况不会比我们这更糟糕了。
我觉得你想开展好工作主要有以下几个方面吧。
1、你上面的人对学生咋样，基本上就是学院团委的老师了，如果上面的老师风评太差，那基本上开展工作，呵呵呵，难。如果这个老师没有在院里有直接对大家造成伤害，那么就继续。
2、协调好班委、党员，让他们帮助你一起开展工作，当然这种不是你说说别人就会帮你的，相对而言，入党这个是团支书手里唯一的筹码，那就对于热情积极参加活动的同学，同等条件下优先推荐他们，既然两个人一样优秀，一个配合班级活动一个不配合，so就是这样了。
3、如果第二条ok的话那就要给大家争取一些东西了，比如活动分→奖学金，该给的就给，不要吝啬，像什么好一点的活动，比如挑战杯了啥的，给大家讲明好处，还是会有很多人参加的。据周围朋友爆料，有的学校好像这种活动都不给学生说，就个别学生知道在下面搞。想办法团结一下下面帮你干活的人，举个例子吧，这个例子可能不太好，有一些学习啥的，私下了解有的就是小组长自己蹲那拿手机给好几个人学的，但是最终结果ok就行。
4、举办活动给大家争取好处，比如说定期可以举办一些知识问答啥的，一般办活动是有经费的，奖品在经费允许的条件下可以多备一点，给大家点小奖励鼓励一下。
言而总之，总而言之，大家热情不高的原因无非就是没好处，看不到前景，觉得浪费时间鼓捣这个不如看会儿电视，学会儿习，你呢也不要太放在心上，在能力范围内尽可能做好相关工作，往好了努力，与人便利，于己便利。
真不行了呢搞好学习最重要。不论你干啥 ，你要你在学校，学习都是非常重要的，你毕业之后你的专业技能最重要，不会有多少因为你是xx干部就xx的了，能力才最重要。
我觉得 好的干部就是机灵会动脑，上能忽悠的了领导，下能让下属稳稳的给你干活。有能力但是又不过分邀功的。
