议程设置有两个境界：
有一个芝加哥黑人被白人陷害说贩毒，平日里开着车突然被一群白人警察拉着警笛追了一路。逼到绝地走投无路时，不想坐牢捡肥皂的黑人夺下枪想自杀证明清白，不料手抖导致枪走火打残一个白人警察，随后黑人一发懵，被剩下的警察拿下。
新闻头条：逃亡黑人毒贩持枪袭击白人警官遭擒
然后接下来几天里的司法工作永远不会被报道。因为受众不需要知道除了黑人暴力之外的事。这是第一个境界。
在这个新闻的同一天里，可能华盛顿酒馆里有酗酒白人乱开枪扫射，可能有白人小偷和黑人小偷擅闯民宅偷亚裔东西，可能有纽约市政府罢工事件。
但是媒体最多再报道一个“黑人窃贼入亚裔家中行窃遭屋主击毙”。
这是第二个境界。
