其实，这就是个“堵不如疏”的选择而已。本来，国家并不赞同博彩业在中国生根。奈何现在中国现在已经是个开放国家，在境外存在大量实体和网络博彩业的情况下，每年有几千亿的资金流出进入了境外博彩业。
因此，才有了国家发行的体彩和福彩。很多彩民都在吐槽我们国家的彩票水平不如国外。其实，国家对这个东西并没有太大热情，只是民间热情高涨而已，所以要求国家像国外那种专业经营博彩的机构一样水平，本身也不现实。
现在，因为每年流出的资金太大，已经威胁到了国家金融体系的安全。所以才有了国家打造海南博彩业基地的构想。也算是无奈之下的一种挽回措施。
