这个问题说法不一，可能出于多重考量。就我了解的信息，有这么几种说法。在横琴岛规划之初，就是为了促进澳门经济发展多元化，如果将横琴岛划入澳门，结果大概只是为澳门博彩业发展添砖加瓦，所以不能直接划入澳门，要让珠海、澳门共治，守住底线，利用横琴岛区位优势，大力发展金融业、高新科技，帮助澳门建立中葡语国家贸易合作平台；还有一种说法是广东方面不愿意将横琴岛划入澳门，而横琴的发展离不开广东的帮助，若中央不顾广东利益强行将横琴划入澳门，结果只能是事倍功半，横琴发展也只能是空中楼阁，最后只能折中，由广东、澳门共管，双话事人。
